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石家莊市人民政府辦公室
〔2020〕-63
石家莊市人民政府辦公室
印發《石家莊市推進健康中國行動組織
實施和考核方案》的通知
各縣(市、區)人民政府,高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會,市政府有關部門:
現將《石家莊市推進健康中國行動組織實施和考核方案》印發給你們,請認真組織實施。
石家莊市人民政府辦公室
2020年6月1日
(此件公開發布)
石家莊市推進健康中國行動組織實施和考核方案
為建立完善組織協調推進機制,加強我市健康中國行動組織實施和監測考核工作,保障行動有效實施,根據河北省人民政府辦公廳《貫徹〈健康中國行動組織實施和考核方案〉若干措施的通知》(冀政辦發〔2019〕84號)精神,結合我市實際,制定本方案。
一、加強組織領導
實施健康中國行動,維護好全市人民健康,是一項跨部門、跨領域的全局性工作,更是一項重大民生工程,亟需強化對行動的組織領導。
(一)健全領導機制。按照省委、省政府開展健康中國行動部署,健康石家莊領導小組(以下簡稱領導小組)負責統籌安排行動組織實施、監測和考核工作。
(二)健全工作機制。按照健康中國行動部署要求,緊密結合我市實際,領導小組及辦公室建立行動指標體系,定期組織監測和考核;明確市有關部門工作分工,協調部門形成工作合力;制定年度重點工作任務,推進各縣(市、區)、市有關部門抓好落實;開展調查研究,對健康中國行動我市的重點工作任務提出指導性意見;根據全市疾病譜變化及醫學進步等情況,適時調整指標、行動內容;加強宣傳引導,開展健康政策解讀,發布行動實施進展情況。領導小組下設專項行動工作組(以下簡稱工作組),負責制定實施各專項行動重點工作推進計劃和監測評估辦法。領導小組聘請全市有關領域知名專家組建專家咨詢委員會,制定專家咨詢委員會工作章程,明確專家工作職責,為行動提供技術支持。
(三)健全聯動機制。領導小組成員單位要結合部門職能,積極研究我市實施健康建設重大問題,自覺將健康融入本部門政策、本領域工作,制定落實具體政策措施,提出實施計劃,落實領導小組工作部署。各部門要加強工作溝通、業務協作,密切配合,推動各項行動舉措落地。各縣(市、區)要成立相應組織和工作專班,建立推進機制,根據行動要求和本地實際情況,研究制定具體落實措施,認真組織實施。
二、強化監測評估
通過開展監測評估,動態掌握實施進展和落實效果,適時調整指標和行動內容,為做好考核工作、推進行動深入開展提供技術支持和決策依據。
(一)監測主體。監測評估工作由領導小組統籌領導,辦公室協調推進,各工作組具體組織實施,專家咨詢委員會提供技術支撐。各縣(市、區)要結合實際制定監測評估辦法,對本地實施情況開展監測評估。
(二)監測實施。以現有監測數據為基礎,建立完善監測評估體系。依托互聯網和大數據,采取開展問卷調查、設置監測點、依托現有監測體系、開發監測技術以及委托第三方等方式收集、提取相關數據。對現有監測體系難以獲取數據的指標,定期開展流行病學調查。對主要指標(包括結果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標)年度完成情況、重點任務實施情況、目標實現情況,按縣(市、區)、各專項行動進行年度監測。
(三)結果運用。根據年度監測評估情況,各專項行動工作組從組織領導、重點工作任務、指標完成進展、保障措施以及下一年度工作建議等方面,對專項行動實施情況進行評估,形成專項行動實施情況專題報告,辦公室審核匯總形成年度總體監測評估報告,經領導小組審定,通報各縣(市、區)和市有關部門,并適時發布監測評估報告。根據監測評估情況,對工作措施、目標任務等進行調整優化。
三、做好考核工作
把健康中國行動實施情況作為總體考核評價的重要內容,建立考核評價機制,強化各級各有關部門(單位)落實的行動責任。
(一)考核主體??己斯ぷ饔閃斕夾∽橥吵鐨?,辦公室負責具體組織實施,各專項行動工作組、有關責任部門協同配合,專家咨詢委員會提供技術支撐。各縣(市、區)要因地制宜制定本地考核辦法并組織實施。
(二)考核實施。針對健康中國行動主要指標和重點任務,同時兼顧數據的可獲得性,建立相對穩定的考核指標框架(見附件),強化對約束性指標的年度考核。對各縣(市、區)考核,以監測指標為主,兼顧重點任務實施情況;對市有關部門考核,以重點任務推進實施情況為主,兼顧相關監測指標。在接受2020年度省級考核基礎上,對各縣(市、區)、市有關部門開展考核,逐步探索并完善固定考核指標。各縣(市、區)對下一級開展考核,可根據本地實際對考核指標進行調整完善。堅持科學考核,注意方式方法,力戒形式主義、官僚主義,不增加基層負擔。
(三)結果運用??己私峁扇朧形?、市政府對各縣(市、區)和市有關部門績效考核。對考核結果進行通報,對進度滯后、工作不力的,及時約談并督促整改。
政策解讀
[〔2020〕-63] 《石家莊市推進健康中國行動組織實施和考核方案》解讀
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